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乡村振兴 | 加快推进美丽乡村建设的对策建议

返回列表 发布日期: 2019年11月01日 18:22:21
  实施乡村振兴战略是党中央立足于新时代,为了满足人民群众日益对美好生活的向往,解决农村地区发展不平衡、不充分问题的总抓手和总纲领。对于农村而言,习近平总书记强调,“要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”因此,当前对于生态脆弱、经济落后的武威而言,如何依托国家和全省乡村振兴发展战略,抢抓机遇,因地制宜,科学规划,扎实稳步推进武威美丽乡村建设是一项重大民生课题。 

  一、依托乡村振兴战略建设美丽乡村的价值取向
  二、当前武威市美丽乡村建设亟待解决的问题
  三、加快推进武威美丽乡村建设的对策建议

  (一)强抓政策红利,创新体制机制


  从全国范围看,地方财力实力雄厚的城镇,可以在短期内建设美丽乡村,但这样“金元”扶持的模式,很难在经济发展水平落后的地区模仿和复制。对于武威而言,一要发挥政策集聚效应。目前中央和甘肃省《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》已经出台,各领域也陆续出台相关扶持政策,这次政策涵盖基础设施建设、农村垃圾处理、绿色有机农业发展、畜牧养殖、乡村旅游等方方面面,因此当务之急就是要强抓中央和全省政策红利,科学整合、科学利用、科学实施,制定本地对接方案和规划,注重“多规合一”原则,切实发挥政策红利的集聚效应。二要积极学习借鉴成功经验。例如浙江“千村示范、万村整治”经验,积极探索建设适合武威的美丽乡村模式。三要树立正确的政绩观。美丽乡村建设是一个长期任务,还需要各级领导干部树立“一张蓝图绘到底”的精神品质,不急功近利,不寅吃卯粮,不竭泽而渔。

  (二)加强宣传引导,切实激活内生动力

  建设美丽乡村,群众是主体,依靠外力去建设是不可能长久的,关键在于要激活群众的内生动力,因此宣传教育就是群众参与美丽乡村建设的重要途径。一要创新宣传方式方法。特别要针对当前农村留守妇女、老年人多的情况,多采用群众喜欢的方式进行宣传,例如播放流动电影、图片展览、快板、小品、三句半等形式,直观地普及农村环境保护知识。全力引导农民群众因地因作物施肥,采用科学配方测土施肥,增加有机肥施用量,建设对农药、化肥、地膜的使用。二要进一步丰富教育载体。充分利用农村夜校、农民讲习所等农村成人教育和职业教育机构,定期对农民群众进行美丽乡村建设知识培训。还要以农村中小学校为突破口,加强对中小学生的教育引导,通过“小手拉大手”的方式,引导提升成人的绿色发展意识。三要充分利用典型案例。近年来该市美丽乡村建设中也涌现出了一批典型,例如凉州区康宁庄园、普康田园综合体一期、高坝镇蜻蜓村开心农场等等典型,应该大力宣传教育,组织农民群众实地考察观摩,实地感受,实地体验。

  (三)多措并举多管齐下,全力推行绿色化生产方式

  绿色化生产是农业农村可持续发展的必由之路,没有生产方式的绿色化,就不可能有农业产品的绿色化。一要切实抓好源头管控。组织人力,全面清理清查农业市场上不合规定的农药、化肥、地膜等产品;同时还要加强对农产品的机动抽查,对违反国家食品安全的农产品强制销毁,确保农产品从生产到餐桌的安全。二要大力发展循环产业。以农业废弃物为重点,积极探索秸秆、尾菜、畜禽粪便等废弃物的有机肥料化、饲料化,做大、做强农业农村循环经济。三要大力推广现代农业。做好水文章,大幅度降低农业对水的消耗,大力推广暖棚养殖和温室大棚等产业模式。鼓励农民群众依法依规进行土地流转,使农业从根本上摆脱弱势产业,实行集约经营,以提高土地种植效益。四要进一步延长农业产业链。大力发展农畜产品仓储、冷链物流和精深加工,实现生产、加工、流通全产业链开发,提高附加值。五要加大激励机制。全面落实国家和省内农业绿色生产的激励制度,按照本地实际,出台相关落实意见,进一步加大激励力度。

  (四)加强基础设施建设,切实提升农民幸福指数

  美丽乡村的建设是为了让农民群众有更多的自豪感和幸福感,不是为城市人群提供娱乐、休闲、养生的场所,因此改善农村基础设施是建设美丽乡村的一项重要任务。一要积极争取各类专项资金。积极争取中央和省内相关环境保护专项资金力度,加大对排污管网和垃圾清运处理设施建设。二要加快厕所革命。按照《武威市“厕所革命”专项行动计划(2018—2020年)》,结合农村危房改造、农村人居环境整治、巷道畅通、农村社区建设、移民搬迁等民生工程,加快厕所改造建设,同步抓好农户改厕的技术指导、质量监管、粪污收集运转处理、冬季防冻等关键性问题,确保改造和新建的处所发挥效益。三要逐步配备农村户用垃圾桶、分类垃圾箱、垃圾收集斗、垃圾收集车等收集和运输垃圾的处理设施,做到乡村全覆盖。四要推进畜禽养殖区和居民生活区科学分离。发展规模化养殖,支持畜禽养殖场、养殖小区标准化改造,对畜禽粪便污染物和病死动物进行集中收集、无害化处理和资源化利用。

  (五)筑牢“基层堡垒”,发挥基层党组织引领作用

  “党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”坚持党的领导是建设美丽乡村的坚强保证。一要明确职责。严格按照习近平总书记“五级书记抓乡村振兴”的要求,进一步明确基层党政主要负责人的责任,把美丽乡村建设作为基层书记的重要任务。二要加强基层队伍建设。创新工作思路,加大资金和政策政策力度,鼓励在外成功人士回村任职,提升工作水平和能力。三要进一步加强对基层党组织书记的培训力度。充分利用各级党校(行政学院)、农业职教中心加大对基层党组织书记的培训力度,进一步创新教学方式方法;充分依托田间学校、乡村建设示范基地开展体验式教学。四要完善制度考核。把美丽乡村建设作为评价基层党政干部的考核指标,充分发挥绿色考核的“指挥棒”作用。
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